市議会1 2 月定例会を招集いたしましたところ、ご多用の中ご参集を賜りまして、誠にありがとうございます。
それでは、定例会でありますので、提出事件の説明を申し上げます前に、現在までの主な事務事業の執行状況等について、ご報告を申し上げます。
第6 9 回「二本松の菊人形」については、1 0 月1 0 日から1 1 月1 8日まで霞ヶ城公園において開催いたしました。今年のテーマは「華やぐ江戸文化～ 蔦屋重三郎の生きた世～ 」で、歌舞伎の名場面や江戸の町民文化、浮世絵などを菊人形で再現したほか、フォトスポットを多数設置いたしました。菊の花は、3 年連続の猛暑の影響により開花にやや遅れが見られたものの、会期後半は霞ヶ城公園の紅葉と相まって美しく会場を飾り、入場者は3 7 ， 5 5 4 人となったところであります。関係各位並びに市民の皆様のご協力とご支援に対し厚く御礼を申し上げます。
次に、農作物の状況でありますが、今年の天候は、遅霜の影響は少なかったものの、春先から高温が続き、一部の農作物では出荷量が減少するなどの影響を受けました。
水稲においては、高温等の影響によるカメムシ類の被害があったものの、農林水産省が公表している9 月2 5 日現在の福島県中通りの作況単収指数は1 0 2 となりました。なお、1 1 月7 日検査買入までの一等米の比率は、二本松地域が約9 3パーセント、安達地域が約9 6 パーセント、岩代地域が約9 1 パーセント、東和地域が約9 8 パーセントとなっております。
野菜においては、高温などの影響により、一部品目において生育不良、出荷量の減少がみられ、主力品目であるキュウリについては、出荷量・販売価格ともに前年並みでした。
果樹においては、ナシの果実の大きさは平年並みから小玉傾向であり、また、病害虫による被害は、防除が徹底され、最小限に抑えることができました。リンゴについては、大きさはやや大玉傾向にあり、また、褐斑病かっぱんびょうなどの果実病害や被害がみられ、果実品質への影響が懸念され、防除指導を行っております。
以上申し上げましたほか、現在までに発注いたしました主な土木建設等事業の進捗状況は別紙（ 1 ） のとおりであり、1 1 月3 0 日までの各部における主要な業務行事等の実施状況は、別紙（ 2 ） のとおりであります。
それでは、今期定例会に提案申し上げました議案及び報告事件について、その概要を申し上げます。
はじめに、報告事件について申し上げます。
報告第2 5 号及び報告第2 6 号の専決処分の報告については、議会の指定に基づく損害賠償額の決定の報告であります。
専決処分書に記載のとおり、いずれも市有自動車の衝突事故による相手方車両の損傷に関するものでありますが、それぞれ相手方と損害賠償について合意し、地方自治法第1 8 0 条第1 項の規定により専決処分を行い、示談をいたしましたので、同条第2 項の規定により報告するものであります。
次に、議案の説明を申し上げます。
今期定例会に提案いたしました議案は3 6 件であります。
はじめに、議案第9 4 号特定乳児等通園支援事業の運営の基準に関する条例制定については、子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律による改正後の子ども・子育て支援法第5 4 条の3 において準用する同法第4 6 条第2 項の規定に基づき、特定乳児等通園支援事業の運営の基準について定めるものであります。
議案第9 5 号児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定については、児童福祉法等の一部改正に伴い、関連する条例について引用条項を改めるため、所要の改正を行うものであります。
議案第9 6 号議会議員の議員報酬等に関する条例の一部改正、議案第9 7 号常勤の特別職の給与の支給等に関する条例の一部改正、議案第9 8号職員の給与に関する条例の一部改正、議案第9 9 号一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正、及び議案第1 0 0 号会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正の5 件については、市特別職及び市職員等の給与改定等に関する議案であります。本市職員の給与等については、従来から国の人事院勧告、県人事委員会の勧告を尊重しており、特に県内の民間給与実態に基づき勧告を行っている県人事委員会勧告に準拠して改定をしてまいりましたので、この度もその内容に沿って改正しようとするものであります。
改正の主な内容としまして、職員の給与については、本年4 月に遡り若年層に重点を置いて給料表を改定し、給料月額を平均3 ． 3 パーセント引上げ、期末・勤勉手当については、年間支給割合を0 ． 0 5 月分引上げ4 ． 6 5 月とすること。
また、特定任期付職員の給与については、行政職給料表との均衡を基本に給料表を改定し、期末・勤勉手当の年間支給割合を0 ． 0 5 月分引上げ3 ． 5 月とすること。
さらに、市長等特別職及び議会議員の期末手当についても、年間の支給割合を0 ． 0 5 月分引上げ、3 ． 5 月とすること。
併せて、会計年度任用職員の給与についても、行政職給料表に準じて給料月額を引き上げるものです。
議案第1 0 1 号市税条例の一部改正については、地方税法の一部改正に伴い、所得控除について特定親族特別控除を追加するなど、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 2 号市税特別措置条例の一部改正については、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第二十六条の地方公共団体等を定める省令の一部改正に伴い、固定資産税課税免除措置の適用期限を延長するため、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 3 号印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正については、電気通信事業法の一部改正等に伴い、引用条項を改めるなど、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 4 号重度心身障がい者医療費の給付に関する条例の一部改正については、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律の一部改正等に伴い、引用条項を改めるなど、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 5 号家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部改正については、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、乳幼児の健康診断等の取扱いについて、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 6 号和紙伝承館条例の一部改正については、和紙伝承館の運営に係る収支の改善を図るため、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 7 号緑地広場条例の一部改正については、日山緑地広場の運営に係る収支の改善を図る等のため、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 8 号市営住宅管理条例の一部改正については、市営住宅の入居者資格の見直しに伴い、所要の改正を行うものであります。
議案第1 0 9 号下水道条例及び安達処理区及び岩代処理区下水道条例の一部改正については、標準下水道条例の一部改正に伴い、排水設備工事責任技術者の常駐や専任規制等を改めるなど、所要の改正を行うものであります。
議案第1 1 0 号損害賠償額の決定については、令和7 年8 月1 2 日に戸沢字蟹沢地内において発生した、市道法面の樹木から枯れ枝が落下したことによる相手方車両の損傷に関するものでありますが、地方自治法第9 6条第1 項第1 3 号の規定により、法律上その義務に属する損害賠償額の決定について、議会の議決を求めるものであります。
議案第1 1 1 号杉田子ども館の指定管理者の指定については、現在の指定期間が令和8 年3 月3 1 日をもって終了するため、現在指定管理者に指定している「社会福祉法人二本松市社会福祉協議会」を引き続き指定管理者として指定するものであります。
議案第1 1 2 号から議案第1 1 9 号までの8 件については、学童保育所の指定管理者の指定についてであります。二本松南、塩沢、岳下、安達太良、原瀬、杉田、石井及び大平の各学童保育所の現在の指定期間が令和8年3 月3 1 日をもって終了するため、現在指定管理者に指定している「社会福祉法人二本松市社会福祉協議会」を引き続き指定管理者として指定するものであります。
議案第1 2 0 号スカイピアあだたら温泉保養館の指定管理者の指定については、現在の指定期間が令和8 年3 月3 1 日をもって終了するため、現在指定管理者に指定している「株式会社二本松市振興公社」を引き続き指定管理者として指定するものであります。
議案第1 2 1 号スカイピアあだたらアクティブパークの指定管理者の指定については、現在の指定期間が令和8 年3 月3 1 日をもって終了するため、公募を行い審査した結果、現在指定管理者に指定している「一般社団法人Ｆエフ－ Ｗ Ｏ Ｒ Ｌ Ｄワールド」を引き続き指定管理者として指定するものであります。
議案第1 2 2 号城山市民プールの指定管理者の指定については、現在の指定期間が令和8 年3 月3 1 日をもって終了するため、公募を行い審査した結果、現在指定管理者に指定している「特定非営利活動法人日本スポーツ振興協会」を代表団体とする「日本スポーツ振興協会グループ」を引き続き指定管理者として指定するものであります。
次に、補正予算の説明を申し上げます。
はじめに、議案第1 2 3 号令和7 年度一般会計補正予算についてでありますが、今回の予算補正については、
・議案第9 6 号から議案第1 0 0 号までの給与関係条例の一部改正に伴う給与の改定、並びに当初予算編成後の職員の異動整理に伴う各科目にわたる人件費の増減等の措置
・令和7 年8 月4 日及び9 月1 0 日の大雨により被災した施設等の災害復旧に要する経費
などを主として計上するとともに、その他の事務事業では、執行経過による変更及び整理等に係る予算補正について措置するものであります。
歳出の主なものを款別に申し上げますと、
- 総務費で
・地域振興に資する民間事業者に対し融資を行うための地域総合整備資金貸付金に 119，0 0 0 千円 - 民生費で
・障がい福祉サービス事業における給付費の増 8 1 ， 4 1 9 千円
・国民健康保険基盤安定繰出金の増 6，083 千円
・生活保護扶助費の増 33，234 千円 - 商工費で
・ふくしまデスティネーションキャンペーン推進事業費に8，000 千円 - 教育費で
・城山総合グラウンド夜間照明電源ケーブル損壊被害に伴う施設修繕費に 33，2 0 9 千円 - 災害復旧費で
・土木施設単独災害復旧事業費の増 29 ， 2 9 3 千円
・農業用施設単独災害復旧事業費に 85 ， 0 0 0 千円
・林業施設単独災害復旧事業費に 6 ， 9 0 0 千円
などであります。
また、歳入においては、歳出に関連する特定財源をそれぞれ精査のうえ計上いたしました。
以上の結果、歳入における補正合計額が3 億6 ， 1 5 3 万8 千円で、歳出における必要財源の合計額が4 億3 ， 9 8 1 万5 千円となりましたので、差引不足額7 ， 8 2 7 万7 千円については、予備費を減額して措置することとし、補正後の歳入歳出予算の総額を3 2 6 億9 ， 1 2 3 万円とするものであります。
予算第2 条繰越明許費は、ふくしまデスティネーションキャンペーン推進事業ほか2 件の事業について予算を翌年度に繰越して執行するものであります。
予算第3 条債務負担行為の補正は、市民の翼海外派遣事業ほか3 件を追加し、大卒者等定住促進奨励金ほか3 件について限度額を変更するものであります。
予算第4 条地方債の補正は、地域総合整備資金貸付事業ほか1 件を追加し、土木施設災害復旧事業について起債限度額を変更するものであります。
次に、一般会計以外の補正予算について申し上げます。
議案第1 2 4 号令和7 年度国民健康保険特別会計補正予算については、事業勘定及び直営診療施設勘定で、それぞれ職員の給与改定等及び異動整理に伴い人件費を補正するほか、事業勘定においては、歳入で財政安定化支援繰入金及び国民健康保険基盤安定繰入金等を増額し、歳出では関連事業の財源内訳を変更するとともに、予備費等を増額するものであります。
議案第1 2 5 号令和7 年度後期高齢者医療特別会計補正予算については、職員の給与改定等及び異動整理に伴い人件費を補正するほか、歳入で保険料を増額し、歳出では福島県後期高齢者医療広域連合に対する保険料納付金を増額するものであります。
議案第1 2 6 号令和7 年度介護保険特別会計補正予算については、職員の給与改定等及び異動整理に伴い人件費を補正するほか、歳入で介護保険事業費国庫補助金及び地域支援事業支援交付金等を増額し、歳出では介護保険システム改修委託料及び予備費等を増額するものであります。
議案第1 2 7 号令和7 年度公設地方卸売市場特別会計補正予算、議案第1 2 8 号令和7 年度水道事業会計補正予算及び議案第1 2 9 号令和7 年度下水道事業会計補正予算については、職員の給与改定等及び異動整理に伴い人件費を補正するものであります。
以上が、提案申し上げました議案の概要であります。
よろしくご審議を賜りますようお願いを申し上げます。
