市議会6 月定例会を招集いたしましたところ、ご多用の中ご参集を賜りまして誠にありがとうございます。
それでは、6 月定例会でございますので、提出事件の説明を申し上げます前に、令和7 年度の決算見込みの状況と本年度の主な事務事業の執行状況等についてご報告を申し上げます。
令和7 年度の一般会計及び特別会計は、5 月3 1 日をもって出納閉鎖をいたしました。
各会計の決算見込みは、
一般会計においては
- 歳入総額 3 2 2 億4 ， 0 0 0 万円
- 歳出総額 3 0 8 億6 ， 4 0 0 万円
- 差 引 1 3 億7 ， 6 0 0 万円
となりますが、予算の繰越しに伴い翌年度に繰越すべき財源がありますので、実質収支では1 0 億6 ， 6 0 0 万円の黒字決算となる見込みであります。
また、各特別会計につきましてもそれぞれ黒字決算の見込みであります。
これは、総合計画に基づく諸施策を積極的に推進する一方で、国・県の財政支援措置等を効果的に活用するとともに、経費支出の効率化等に努めた結果であると捉えております。
続いて、本年度の主な事務事業の執行状況等を報告いたします。
はじめに、令和7 年度の市税、国民健康保険税等の収納状況及び今年度の市民交通災害共済の加入状況は、別紙（ 1 ） のとおりでありました。関係各位のご協力に対し感謝を申し上げる次第であります。
次に、観光誘客におきましては、霞ヶ城公園をはじめ市内各所で「桜まつり」が開催され、多くの観光客の皆様に二本松の桜を楽しんでいただきました。
5 月1 7 日の第7 2 回安達太良山山開きは好天に恵まれ、「ほんとの空」の下、多くの登山者に雄大な景色を満喫していただきました。
このほか、5 月1 0 日に口太山、5 月3 1 日に羽山、6 月7 日に日山の山開きが開催され、新緑や山頂からの景色をお楽しみいただきました。
また、県内では4 月から6 月にかけて、「ふくしまデスティネーションキャンペーン」が開催されており、市内でも、「春のドライブスタンプラリー」をはじめ、各特別企画が開催されております。
次に、農作物の生育状況について申し上げます。
水稲、野菜については、冬の降雪量、春先の降水量は平年より少ない状況ではありましたが、平年並みに田植えが始まり、概ね予定どおり作付けが完了し、その後の生育は順調に推移しております。
果樹については、3 月から平均気温が平年より高く推移し、日照時間も多い状況が続いたことから、りんご、梨などの開花始め、満開期とも平年より7 日から9 日ほど早まり、遅霜の影響もなかったことから概ね順調に生育しております。
以上申し上げましたほか、現在までに発注いたしました主な土木建設等
事業の進捗状況は別紙（ 2 ） のとおりであり、5 月3 1 日までの業務行事等の実施状況は別紙（ 3 ） のとおりであります。
また、現在までに内定している本年度の国、県営等事業費の割当額は別紙（ 4 ） のとおりでありますので、ご覧いただきたいと存じます。
それでは、今期定例会に提案申し上げました議案及び報告事件についてその概要を申し上げます。
はじめに、報告事件について申し上げます。
報告第9 号及び報告第1 0 号の専決処分の報告については、いずれも議会の指定に基づく損害賠償額の決定の報告であります。
専決処分書に記載のとおり、報告第9 号は、県道上の道路標識支柱との接触事故により標識支柱等が破損したもの、報告第1 0 号は、市有自動車の追突事故により相手方車両が損傷し、かつ相手方が負傷したものであり、今回は相手方車両の運転者への賠償に関するものでありますが、それぞれ相手方と損害賠償について合意し、地方自治法第1 8 0 条第1 項の規定により専決処分を行い、示談をいたしましたので、同条第2 項の規定により報告するものであります。
報告第1 1 号から第1 4 号までの4 件は、令和7 年度一般会計及び水道事業会計において、継続費、繰越明許費及び事故繰越し並びに建設改良費の繰越しとして、それぞれ計算書のとおり翌年度への繰越額が確定いたしましたので、地方自治法施行令第1 4 5 条第1 項、第1 4 6 条第2 項及び第1 5 0 条第3 項並びに地方公営企業法第2 6 条第3 項の規定により報告するものであります。
報告第1 5 号から第2 0 号までの6 件は、地方自治法第2 4 3 条の3 第2 項の規定により、法人の経営状況を説明する書類として、一般財団法人二本松菊栄会ほか2 法人の令和7 年度事業報告書及び決算書並びに令和8年度事業計画書及び予算書を提出するものであります。
以上が報告事件であります。
次に、議案について申し上げます。
議案第3 7 号専決処分の承認を求めることについては、地方税法の一部改正に伴う市税条例の一部改正であります。その主な内容は、軽自動車税環境性能割の廃止に伴い、環境性能割に関する規定を削除し、種別割の名称を軽自動車税に改めることや、個人の市民税の住宅借入金特別税額控除の適用期限を令和2 0 年度から令和2 5 年度まで延長することなど、所要の改正を行ったものであります。法の施行後直ちに改正条例を施行する必要があったため、地方自治法第1 7 9 条第1 項の規定に基づき、3 月3 1日付けで専決処分いたしましたので、同条第3 項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
議案第3 8 号犯罪被害者等支援条例制定については、犯罪被害者等支援に関する基本理念及び責務などを定め、犯罪被害者等支援を総合的に推進することにより、犯罪被害者等が受けた被害の回復又は軽減及び生活の再建を図るなど、誰もが安全で安心して暮らすことができる社会の実現に寄与するため、制定するものであります。
議案第3 9 号太陽光発電施設の適切な設置及び管理に関する条例制定については、事業者が実施する太陽光発電施設の適切な設置及び管理に関する事項を定めることにより、良好な生活環境等の保全及び事業区域等における災害発生の防止を図り、もって地域と調和のとれた安全・安心な太陽光発電事業を推進するため、制定するものであります。
議案第4 0 号特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正については、鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律の一部改正に伴い、緊急銃猟の実施が可能となったため、鳥獣被害対策実施隊員の緊急銃猟出動報酬額を定めるため、所要の改正を行うものであります。
議案第4 1 号監査委員条例及び市が経営する企業の設置等に関する条例の一部改正については、地方自治法の一部改正に伴い、引用条項を改めるため、所要の改正を行うものであります。
議案の順序もございますが、議案第4 2 号国民健康保険税条例の一部改正及び議案第5 2 号令和8 年度国民健康保険特別会計補正予算の2 件について、関連がありますので合わせて説明を申し上げます。
本市の国民健康保険の現況につきましては、国保広域化により、保険給付に必要な費用は県から市へ全額交付され、その財源として示された額の国保事業費納付金を市が県へ納付することになり、安定した財政運営を行うことが求められていますが、令和7 年度決算見込みでは、歳入において保険税を予算額より多く確保できたことなどから、健全な運営を図ることができたところであります。
今回の予算補正につきましては、被保険者の負担抑制に意を用いるとともに、確保すべき国保事業費納付金の財源等を措置いたしました。
歳出においては、過去の実績及び被保険者数の推移等を勘案して医療費の所要額を推計いたしました。
この結果、保険給付費は当初予算との比較で1 億6 ， 3 6 1 万2 千円の減となりました。
また、国保事業費納付金は、県から確定した額が示されたことから1 46 万2 千円の増となりました。
歳入では、保険給付費に係る県普通交付金の減により、県支出金は1 億6 ， 8 5 2 万1 千円の減となりました。
算定基礎に基づき、必要となる保険税を算出することになりますが、被保険者の負担軽減を図るため、令和7 年度決算剰余金見込額1 億3 2 1 万7 千円を全額繰り入れし、計算を行った結果、必要となる保険税の総額は7 億9 ， 6 4 2 万1 千円、当初予算と比較して7 ， 2 5 5 万6 千円の減となり、最終的に歳入歳出総額では、5 1 億4 ， 0 0 0 万7 千円、当初予算と比較して， 1 億6 ， 5 5 4 万7 千円の減額補正となったところであります。
これにより、医療給付費分、後期高齢者支援金分を合わせた税率は、
前年度対比で、所得割が0 ． 6 9 ポイント、被保険者均等割が6 0 0 円、世帯別平等割が6 0 0 円の減、
被保険者一人当たりの税額は、前年度対比で7 3 4 円、率にして0 ． 9 パーセントの減となり、
一世帯当たりの税額は、3 ， 6 4 6 円、率にして3 ． 1 パーセントの減となったところであります。
介護納付金分については、
前年度対比で、所得割が0 ． 1 3 ポイント、被保険者均等割が8 0 0 円、世帯別平等割が4 0 0 円の増となり、
被保険者一人当たりの税額は、前年度対比で1 ， 7 6 0 円、率にして7 ． 1 パーセントの増となり、
一世帯当たりの税額は、1 ， 8 7 9 円、率にして6 ．7 パーセントの増となったものであります。
今年度から新たに開始されます子ども・子育て支援納付金分は、
所得割が0 ． 2 8 パーセント、被保険者均等割が1 ， 0 0 0 円、
1 8 歳以上被保険者均等割が1 0 0 円の均等割合計で1 ， 1 0 0 円、世帯別平等割が8 00 円となり、
被保険者一人当たりの税額は、2 ， 8 9 4 円、一世帯当たりの税額は、3 ， 9 7 8 円となったものであります。
また、医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分、子ども・子育て支援納付金分を合わせた総額と被保険者及び世帯総数に基づいた一人当たりの税額は、前年度対比で2 ， 6 5 8 円、率にして3 ． 1 パーセントの増となり、
一世帯当たりの税額は、1 ， 0 5 7 円、率にして0 ． 8 パーセントの増となったものであります。
今年度から新たに子ども・子育て支援納付金の負担が始まることから、ご理解賜りたいと存じます。
議案第4 3 号東日本大震災による被災者に対する市民税等の減免に関する条例の一部改正については、国の財政支援延長に伴い、令和8 年度分の国民健康保険税及び介護保険料の減免措置を行うなど、所要の改正を行うものであります。
議案第4 4 号コミュニティバス等運行条例の一部改正については、二本松市デマンド型乗合タクシーの運行区域を変更するため、所要の改正を行うものであります。
議案第4 5 号家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例等の一部改正については、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正等に伴い、保育士の数の算定方法等について、所要の改正を行うものであります。
議案第4 6 号介護保険条例の一部改正については、介護保険法施行令の一部改正に伴い、住民税の非課税の範囲内で就労する者に係る保険料増額の激変緩和を目的に、令和8 年度に限り特例減免を行うため、所要の改正を行うものであります。
議案第4 7 号から議案第4 9 号までの財産の取得についての3 件は、消防ポンプ自動車1 台、小型動力ポンプ積載車（ 普通トラック） 6 台、大型気化式冷風機2 3 台を購入するものであり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
それぞれ指名競争入札により5 月2 0 日に入札を執行した結果、
消防ポンプ自動車購入につきましては、和田自動車株式会社が2 ，6 6 6 万8 千4 7 1 円で落札し、消費税及び地方消費税を加算して、契約金額2 ， 9 3 3 万5 千3 1 8 円、
小型動力ポンプ積載車購入につきましては、日本ドライケミカル株式会社福島営業所が5 ， 8 5 0 万円で落札し、消費税及び地方消費税を加算して、契約金額6 ， 4 3 5 万円、
大型気化式冷風機購入につきましては、有限会社浅川製作所が2 ， 2 4 2 万円で落札し、消費税及び地方消費税を加算して、契約金額2 ， 4 6 6 万2 千円で、それぞれ5 月2 6 日に仮契約を締結したものであります。
それぞれの入札結果につきましては、お手許の資料のとおりでありますので、ご覧いただきたいと存じます。
議案第5 0 号訴えの提起については、改良路線に存在する共有名義土地の分割を求める訴えを提起するものであり、地方自治法第9 6 条第1 項第1 2 号の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
次に、補正予算の説明を申し上げます。
はじめに、議案第5 1 号令和8 年度一般会計補正予算についてでありますが、今回の予算補正につきましては、
・京都府南丹市の事件を受け、こどもの安全確保のために小中学校及び学童保育施設等に防犯カメラを設置する経費
・小学校給食費無償化に係る県の給食費負担軽減交付金が措置されたことに伴う財源内訳の変更等
・国県等補助事業の採択に伴う措置
などを主として計上いたしました。
歳出の主なものを款別に申し上げますと、
- 総務費で
・寄附金を受けての地域振興整備基金積立金の増 1 ， 1 5 0 千円 - 民生費で
・国民健康保険本算定に伴う財政安定化支援事業繰出金の減等△ 1 9 ， 4 5 1 千円
・学童保育所への防犯カメラ設置経費及び民間認可保育所等に対する防犯カメラ設置助成金に 2，100 千円
・最高裁判決を踏まえた生活保護費追加給付に伴う扶助費の増30 ， 0 8 5 千円 - 教育費で
・小中学校への防犯カメラ設置経費に 10 ， 6 5 0 千円
・小中学校の児童生徒への就学援助及び特別支援教育就学奨励費に係る経費のうち、給食費保護者負担無償化に伴う給食費相当分
の減額に△ 2 3 ， 6 0 6 千円
などであります。
また、歳入においては、
- ・小学校給食費負担金の減 △105，631 千円
- ・福島県市町村給食費負担軽減交付金 122，350 千円
などであり、そのほか歳出に関連する特定財源につきましては、精査のうえ計上いたしました。
以上の結果、歳入における補正合計額は3 ， 0 5 6 万7 千円で、
歳出における必要財源の合計額が1 ， 1 3 9 万7 千円となりましたので、
差引額1 ， 9 1 7 万円は今後の財政需要に係る調整財源として予備費に留保することとし、
補正後の歳入歳出予算の総額を3 0 3 億3 ， 6 7 5 万7 千円とするものであります。
予算第2 条債務負担行為の補正は、二本松地域デマンド型乗合タクシー運行業務の追加であります。
議案第5 3 号令和8 年度介護保険特別会計補正予算については、歳入において、東日本大震災の被災者及び介護保険法施行令の一部改正に伴い、住民税の非課税の範囲内で就労する者で、課税対象となる者に係る第1 号被保険者の介護保険料の減免に伴い保険料を減額するとともに、国の財政支援延長に伴う財政調整交付金や介護給付費準備基金からの繰入金等を措置したほか、歳出に関連する特定財源を計上いたしました。
また、歳出においては、介護報酬改定に伴う介護保険システム改修に係る経費や東日本大震災の被災者に対する介護保険サービス利用者負担額の減免分を措置するものであります。
以上が提案申し上げました議案の概要であります。
よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。
